“两专科一中心”建设工作，既是“十四五”时期基层中医药服务能力提升的核心任务，也是“十五五”阶段县级中医医院高质量发展的重要抓手。这是一项承前启后、持续深化的系统性工程。

一、国家层面部署

《县级中医医院“两专科一中心”项目建设管理办法》要求，每个县级中医医院“两专科一中心”项目建设周期为三年。

《国家中医药管理局关于加快推进中医优势专科建设的意见》提出，到2029年，中医优质专科资源进一步扩容，布局更加合理，基本建成100个左右国家领军中医优势专科，1000个左右国家中医优势专科，3000个左右省级中医优势专科，6000个左右市县级中医优势专科，形成专业领域完整、地域覆盖面广、结构布局合理、中医特色明显的中医优势专科网络，全国中医优势专科总体规模达到10000个左右。

同时，要求开展省级中医优势专科建设。省级中医药主管部门指导开展地市级和县级中医优势专科建设。各地市结合本地区疾病谱和中医药发展实际，开展地市级中医优势专科建设。依托县级中医医院“两专科一中心”项目(即每个县级中医医院建成2个中医特色优势专科和1个县域中医药适宜技术推广中心)实施，推进县级中医医院优势专科建设。

二、地方政策推进（部分省份为例）

多个省份已结合本省实际出台相关政策，设定具体量化目标，“十五五”时期持续深化推进“两专科一中心”建设工作。例如：

《浙江省卫生健康现代化基层中医药服务能力提升行动计划》明确，2027年，所有县级中医医院建成1个县域中医药适宜技术推广中心，95%村卫生室能够熟练开展4类6项以上中医药适宜技术。

《甘肃省“中医强基层、基层兴中医”行动方案（2024-2027年）》强调，到2027年，80%的县级中医医院达到国家推荐标准，所有县级中医医院建成2个中医特色优势专科和1个县域中医药适宜技术推广中心。

《山东省中医优势专科建设工作方案（2025-2029年）》要求，将县域中医优势专科能力建设与基层医疗卫生服务发展有机结合，综合分析实际需求，持续深化“两专科一中心”建设，每个县中医医院重点打造不少于2个中医优势专科。通过医联体和专科集群建设，深化结对帮扶关系，提升同质化诊疗水平。到2028年，每家县级中医医院至少建成2个中医优势专科，不少于2个专科加入齐鲁中医优势专科联盟。

随着“十五五”规划的全面展开，“两专科一中心”建设将持续深化实施、全面推广，为推动县域中医药事业高质量发展筑牢根基。